深入推进水稻、玉米、马铃薯高产创建活动
编者按:7月25日,农业部在武汉召开南方秋粮生产暨高产创建工作会议,传达学习温家宝总理关于开展粮食高产创建活动的重要指示和孙政才部长对这次会议的批示,认真总结今年小麦高产创建经验,深入推进水稻、玉米、马铃薯等高产创建活动,部署安排秋粮田间管理各项工作。种植业管理司司长叶贞琴主持会议,危朝安副部长出席会议并作重要讲话。现将危部长对秋粮高产创建工作的要求摘编如下,请各地结合实际,认真抓好落实。
各级农业部门要认真总结小麦高产创建的经验,在坚持政府推动、政策调动、示范带动、服务指导等成功做法的基础上,以更加有为的姿态、更加有力的措施,扎实推进水稻、玉米、马铃薯等粮食作物高产创建活动,示范带动区域平衡增产,为夺取秋粮丰收再作贡献。
一、提高思想认识。在耕地资源约束日益强化的背景下,大力开展粮食高产创建活动,并将其作为关键举措,意义十分重大。一是促进粮食生产发展的必然选择。粮食高产创建活动核心内容是集成组装先进适用技术,促进良种良法配套,充分体现了依靠科技提高单产的潜力,充分体现了科技兴粮的巨大威力。二是农业科技推广的主要载体。粮食高产创建具有“四个集聚”的鲜明特征,即集聚一批科技项目、集聚一支专家队伍、集聚一个主导品种、集聚一套主推技术,是对农民展示新品种、新技术的平台和鲜活教材。这是农业部门叫得响、说得清、抓得住的一件事情。三是粮食生产的有效组织方式。开展粮食高产创建活动,整合农业行政、科研、推广等方面的资源,有利于形成科技兴粮的合力。通过抓万亩集中连片示范片,建立行政领导重农抓粮的指挥田、科研专家展示成果的试验田、基层农技人员引导农民学习先进实用技术的样板田,这是生产组织方式的创新。
二、切实加强组织领导。推进粮食高产创建活动的开展,必须争得领导的重视,才能扎实有效开展。一要落实机构。各省要积极协调,尽快成立以省政府主管领导为组长的领导机构。二要落实责任。凡是确定的高产示范片,都要落实行政责任人、技术负责人,并制定技术规程和保障措施,真正把责任、技术、措施落实到示范片上。三要落实标牌。统一规范示范片标牌,注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点、技术专家等内容,接受社会和基层群众监督。
三、强化政策支持。粮食高产创建是一项促进粮食生产发展的重大战略措施,必须进一步加大投入。一要将优质粮食产业工程、测土配方施肥、种子工程、植保工程、农业综合开发、农业科技入户等项目资金和现代产业技术体系、超级稻示范推广等技术推广专项向高产创建示范片倾斜。二要积极向财政等部门沟通,加强宣传,争取支持,增加对高产创建技术培训、专家指导、物化补贴等资金扶持。
四、创新工作机制。高产创建示范片,强调集中连片规模化高产示范,必须创新工作机制,提高组织化、专业化水平。一要激活“三支力量”。要进一步整合农业科研、教学、推广等各方面资源和力量,按照农科教结合、产学研协作要求,充分调动各级政府、农技人员和农民生产的积极性,凝聚各方面力量,形成社会各方共同抓好高产创建的合力。二要强化“三个提升”。要以万亩连片规模化高产示范片为抓手,依靠科技,主攻单产,着力提升先进实用技术的到位率;依靠科技,改善品质,着力提升粮食优质化率;依靠科技,避灾减灾,着力提升农业抗灾自救能力。三要构建“三个体系”。建立公共服务、技术服务和合作服务等三个服务体系,大力推进高产创建示范片“五个统一”,即统一优良品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一机械作业、统一技术指导,加快农业规模化生产、标准化种植、社会化服务、产业化经营的发展进程。
五、落实技术措施。当前正是水稻、玉米、马铃薯等秋粮生产关键时期,各地要抓好技术措施落实。一要落实技术责任。每个高产示范片的技术负责人,要切实负起责任,在关键农时,组织专家踏田考察,现场指导,做好苗情、肥情、虫情、灾情等监测,制定水肥管理技术方案,抓好各项技术措施落实。二要开展现场观摩。要适时组织农业科研、教学、推广方面的代表及示范县农户,深入高产示范片观摩交流,发挥高产创建示范片辐射和示范带动作用。三要认真组织测产验收。要按照农业部高产创建测产验收总体要求,制定工作方案,根据县级自测、省级复测、部级抽测的程序,及时组织专家进行测产验收。
六、突出宣传引导。各地要充分发挥媒体宣传导向作用,多层面、多渠道、多视角宣传高产创建活动的政策措施、品种技术、工作机制、经验典型、专业大户及取得的成效。通过加大宣传力度,努力营造社会广泛关注、政府高度重视、部门争先参与、媒体积极支持、农民家喻户晓的良好氛围,引导各级政府、部门、农技人员、农民、企业等社会各方关注,共同推进粮食高产创建工作。
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