张作哈副省长强调要以科学发展观统领四川农业跨越发展
张作哈副省长一直关注省农业厅深入学习实践科学发展观活动，经常关心指导，多次听取汇报，两次对我厅试点工作作出批示，促进了我厅学习实践科学发展观活动取得实效。
作哈副省长强调指出，近年来，四川农业为我省经济社会发展和人民生活水平提高做出了重要贡献，特别是稳定了粮食生产，增加了农民收入，保持了农村稳定。面向未来，要抢抓机遇，以科学发展观统领四川农业跨越发展，以学习实践科学发展观活动和解放思想大讨论的成果指导当前农业工作，促进农业加快发展，科学发展，又好又快发展。
作哈副省长强调，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，深入学习实践科学发展观，必须准确把握其科学内涵和精神实质，按照党的十七大及省委九届四次全会对“三农”工作的新部署新要求，全面审视四川农业跨越发展面临的机遇与挑战，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收，深化对“三农”工作规律性认识，把实践科学发展观的要求转化为谋划“三农”工作的新思路，转化为促进“三农”工作的政策措施，转化为领导“三农”工作的实际能力，理论联系实际，创造性地开展工作。
作哈副省长强调，面向未来，我们必须抓住机遇，加快发展。要按照实现“三大转移”、推进“三个跨越”的工作思路，来谋划推进农业跨越发展的措施办法，用科学发展观抓好几项重点工作：
（一）千方百计确保粮食安全。粮食是最大的政治武器，口粮是最大的民生问题。实现粮食等主要农产品有效供给事关经济社会发展全局，是农业部门的重要职责，也是今后一段时期我省农业和农村经济工作的重中之重。农业系统干部职工要切实增强抓好农业特别是粮食生产的紧迫感和责任感，开拓创新，真抓实干，千方百计确保我省粮食安全。
（二）加快发展特色效益农业。特色效益农业是我省农业发展的潜力所在，也是现代农业建设的希望所在。要立足资源优势和产业基础，继续推进农业结构战略性调整，大力发展优质粮食、高效园艺、农业休闲观光和生物质产业，突出发展蔬菜、水果、茶叶、中药材、蚕桑和花卉等优势特色产业。要抓紧修订完善并认真实施特色产业发展规划，引导优势农产品向适宜区域集中，做大规模，做响品牌，做强产业，带动农民增收。
（三）大力推进农业产业化经营。农业产业化经营是农业农村发展中一件带全局性、方向性的大事。省九次党代会提出，要“强化现代农业的经营方式创新”，“大力推进农业产业化经营。”发展农业产业化经营，不仅是强化现代农业产业体系建设的重要动力，也是整个现代农业建设全部工作的重要抓手。当前，要着力推进农产品精深加工，加强龙头企业与生产基地配套，完善龙头企业与农民利益联结机制，促进农业产业化与工业协调发展，通过延长产业链条，实现产业升级，转变农业发展方式。
（四）切实抓好农产品质量安全。农产品质量安全事关人民群众消费健康。农业部门要依法履行职责，切实抓好农产品质量安全监管，建立健全农产品质量安全应急预警体系，加快推行农产品质量安全市场准入，完善规范农产品质量安全监管制度，加快推进农业质量标准体系、质量安全监管体系、农产品质量检验检测建设，努力构建农产品质量安全监管长效机制。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，推进农业标准化进程，全面提升我省农产品质量安全水平。
（五）加强农业法制建设推进依法治农。尽管农业领域基本做到了有法可依，农业执法体系已初步建立，农业综合执法逐步推进，依法行政能力得到加强，但还远不适应现代农业发展的需要。一是加强农村土地承包、农产品质量安全、农业灾害救济、农业保险等重大问题立法调研。二是加强执法体系建设，保证执法工作经费。三是加强执法能力建设，造就一支高水平的执法队伍。
（六）积极探索农村土地流转机制。农村劳动力转移步伐加快，种田农民老龄化日趋明显，粗放种植和耕地撂荒现象日趋严重，必须探索土地流转机制，发展适度规模经营。但目前土地流转的法律政策不配套，流转渠道不畅通，不愿意转出、不忍心转出、不容易转出的情况都存在。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，在市场拉动、政府推动、农户主动相互作用下，创新农村土地使用制度，促进农村土地合理流转。特别要研究连续撂荒承包地和长期举家不归农户承包地的管理办法。
最后，在谈到加强机关作风建设时，作哈副省长特别强调要加深对农民的感情。感情决定作风，感情决定态度，感情决定成效。“三农”是永恒的话题，“三农”工作任务十分艰巨，要带着对农民的深厚感情，深入农村，深入农户，去了解、反映、解决“三农”问题，谋划农业跨越发展的思路、良策。通过不断解放思想，推进我省由农业大省向农业强省跨越。
二00八年五月十二日